História da administração: sua evolução e função do administrador público

UNIVERSIDADE FEDERAL FLUMINENSE - UFF

Teoria da Administração 1 - Roberto de Souza Pinto Junior Após um período evolutivo, decorrente de fenômenos externos, como a crise de 1929, na qual o Governo participou de forma ativa na minimização do impacto da depressão econômica. Começou a se desenhar uma nova forma de gerência, baseada na transição da economia efetivamente Agrária para a Industrial. Conforme o processo de desenvolvimento ocorria, o Estado assumia efetivamente o papel de gestor do ambiente ideal, para que os produtos internos sobrevivessem à voraz concorrência externa, com políticas de incentivo, oferecendo crédito, estabelecendo barreiras alfandegárias e etc. Estabelecendo o marco da Política Intervencionista Brasileira. Vindo logo após a Política de Proteção às Matérias-Primas Exportadas e o empenho total do Governo, de forma direta e objetiva no projeto de desenvolvimento, estabelecendo o embasamento necessário para a industrialização. O Governo começa a assumir uma função estratégica na coordenação das decisões econômicas. A partir desta fase, não há mais espaço, para a “Política Paternalista”, praticada na velha estrutura do Estado Oligárquico. O Estado governando de forma passional e direcional, a favor de um grupo empresarial e político. Como se sabe por definição, Administrador é aquele que exerce uma atividade sob comando de outro. Porém, nos anos de governo de Getúlio Vargas, foi necessário devido ao contexto político existente, uma postura diferente a da definição. Lembrando de que, “Os Oligarcas”, como eram conhecidos, eram membros ativos da Política Nacional de então. Portanto, para promover a racionalização burocrática do serviço público, O Estado teve de assumir um papel autoritário e ditatorial. Sob o impulso de superação do esquema clientelista e anárquico de administração oligárquica, o governo de Getúlio Vargas iniciou uma série de mudanças que tinham pelo menos duas vertentes principais:
1. Estabelecer mecanismos