geografia

Introdução
A partir de meados da década de 1990 e, sobretudo no decorrer dos anos 2000, o
Estado brasileiro introduziu, pelo menos no nível de concepção e de operacionalização, novos aportes à parte das políticas direcionadas ao campo brasileiro, destacando-se as implementadas sob a coordenação do Ministério do Desenvolvimento
Agrário (MDA).
Dentre essas inovações foi incorporada a dimensão espacial do desenvolvimento rural em substituição à dinâmica setorial até então adotada. A incorporação da dimensão espacial, estruturada por meio da abordagem territorial, consolidou-se institucionalmente pela criação da Secretaria de Desenvolvimento Territorial, ligada ao
Ministério do Desenvolvimento Agrário (MDA) (SCHNEIDER, 2003).
Tendo esse cenário como pano de fundo, procura-se, no presente texto, analisar de que forma a dimensão espacial, ou mais precisamente, a abordagem territorial do desenvolvimento rural tem sido incorporada às políticas públicas direcionadas ao campo brasileiro no período recente.
A adoção da perspectiva territorial pelas políticas públicas deu-se num contexto nacional e internacional marcado por significativas mudanças. Sua origem está relacionada às pressões exercidas pelas instituições multilaterais, ao reconhecimento por parte do Estado de novas dinâmicas espaciais e à própria necessidade de reavaliação dos instrumentos governamentais até então utilizados na promoção do desenvolvimento rural (BONNAL & MALUF, 2007; FAVARETO, 2007)
Assim, diferentemente da abordagem do conceito de território adotada nos meios acadêmicos e, sobretudo na Geografiaiii, em que este é apreendido e delimitado por e a partir de relações de poder engendradas por um grupo social num determinado espaçotempo, sendo os conflitos considerados um componente fundamental da sua constituição e lógica, na perspectiva normativa e operacional adotada pelo Estado brasileiro, o enfoque territorial é considerado apenas como uma ferramenta para se pensar o