FLUXOGRAMA

A CAPACITAÇÃO DE GESTORES PÚBLICOS: UMA APROXIMAÇÃO
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PROBLEMA SOB A ÓTICA DA ADMINISTRAÇÃO POLÍTICA

AO

Renato Dagnino
Resumo
O objetivo deste texto é discutir a capacitação de gestores públicos adotando como balizamento a ideia de que eles terão que seguir atuando no interior do aparelho do
“Estado Herdado”, não preparado para atender as demandas que a sociedade hoje lhe coloca. E, ao mesmo tempo, transformá-lo no sentido da criação do “Estado
Necessário”, entendido como um Estado capaz não apenas de atendê-las, mas de fazer emergir e satisfazer as demandas da maioria da população. Ele foi preparado para subsidiar a discussão acerca da necessidade de retomar no País a formação em
Gestão Pública nas universidades nos níveis de pós-graduação e graduação e nas
Escolas de Governo que existem ou, por lei, deveriam existir, nas três esferas de governo. Ele se inicia com uma breve retrospectiva - desde a constituição do “Estado
Herdado” do período autoritário e da Reforma Gerencial do neoliberalismo necessária para avaliar o desafio cognitivo envolvido com a construção do “Estado
Necessário” em que se insere essa questão. Em seguida, mantendo a ótica da
Administração Política, se aborda a insuficiente contribuição das matrizes teóricas da
Ciência Política e da Administração Pública, até há pouco as únicas disponíveis para o tratamento das questões relativas ao Estado e a sua interface com a sociedade, e se avaliar o potencial de fusões disciplinares relativamente recentes e ainda pouco difundidos nas nossas estruturas de governo, como a Análise de Política e o
Planejamento Estratégico Situacional. A continuação se delineia o conjunto de conteúdos sobre o qual teria que se apoiar um estilo de capacitação de gestores coerente com o enfoque da Administração Política.
Palavras-chave: Capacitação de gestores públicos; “Estado Herdado”; “Estado
Necessário”; Análise de Política; Planejamento Estratégico Situacional; Administração
Política.

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Publicado em Revista Brasileira