FINANÇAS PÚBLICAS
08.01. Hipóteses teóricas de crescimento dos dispêndios públicos;
. Hipóteses teóricas do crescimento das despesas públicas
Dados revelam que, ao longo do século XX, o crescimento das despesas públicas cresceu consideravelmente, principalmente nos países envolvidos no esforço de duas grandes guerras mundiais.
Apesar dos gastos militares desses períodos terem contribuído para o aumento do gasto dos governos, antes mesmo do século XX, estudiosos já registravam tal crescimento.
A abordagem da visão dos principais autores deste tema:
a) Adolph Wagner (corrente clássica)
O economista alemão Adolph Wagner formulou a famosa “LEI DOS DISPÊNDIOS PÚBLICOS CRESCENTES” também conhecida como “LEI DE WAGNER”.
Wagner postulou nos anos 1880, com base nos acontecimentos a Revolução Industrial, o seguinte enunciado básico:
“À medida que cresce o nível de renda em países industrializados, o setor público cresce sempre a taxas mais elevadas, de tal forma que a participação relativa do governo cresce com o próprio ritmo de crescimento do país.”
b) Richard Bird (corrente clássica)
Richard Bird comprovou a Lei de Wagner com outros elementos. Ele verificou que os coeficientes elasticidade-renda foram maiores que 1 em países como Alemanha, Suécia e Reino Unido, no período entre 1910 e 1960.
Os valores desses parâmetros revelaram que a relação despesa pública/renda nacional era elevada, especialmente no caso dos serviços sociais e na conservação do meio ambiente.
Bird apresentou a 1ª visão sobre o tema razões do crescimento das despesas públicas, inicialmente abordado pela Lei de Wagner
Em um 1º nível, em virtude da vida moderna, 2 foram as causas:
=> aumento das funções administrativa e de segurança;
=> aumento crescente das demandas relacionadas ao bem-estar social, principalmente saúde e educação.
Em outro viés, em razão do papel dinamizador do desenvolvimento econômico por parte do Estado, a 3ª causa