Capacitação de servidores públicos

II Congreso Internacional del CLAD sobre la Reforma del Estado y de la Administración Pública, Isla de Margarita, Venezuela, 14 - 18 de octubre 1997

Capacitação e Desenvolvimento Organizacional no Setor Público. Entre "salgar carne podre" ou o "messianismo" dos recursos humanos
Francisco Gaetani
Sheila Brandão Baggio
Considerações preliminares:
A área de recursos humanos tem sido revalorizada na última década em função de dois fatores : a revolução tecnológica e a estabilização macroeconômica. O advento da economia da informação indica claramente a importância do uso intensivo de mão-de-obra qualificada no processo de ajuste microeconômico pelo qual têm passado as empresas, para fazer frente à globalização dos mercados e restruturação produtiva. No plano macro o controle da inflação relativizou enormemente o peso (e o valor de mercado) dos executivos financeiros em favor de profissionais das áreas de produção, marketing e recursos humanos. Mesmo promissor (nos anos 70 e 80); o campo profissional relacionado com a negociação dos interesses entre capital e trabalho está encolhendo com o declínio do fordismo e o advento da acumulação flexível. Mas estas tendências produziram impactos e continuam repercutindo principalmente no setor privado. Enquanto isso, começam a se espalhar em um processo de lenta difusão no âmbito do setor público.
Apenas com as macrotransformações iniciadas nos anos 80, direcionadas para a reforma do aparato governamental, a problemática de recursos humanos no setor público começou a ser focalizada com atenção especial. Até então era uma não-questão, uma temática sem espaço nos processos de formulação e implementação de políticas públicas. Além disso, o mundo parecia caminhar na direção da extensão da estabilidade existente no setor público para as relações de trabalho do setor privado, meta do movimento sindical em escala internacional.
A reflexão apresentada a seguir se insere em um quadro de incertezas e indeterminação