burocracia
MAX WEBER
Etimologia – “bureau”
(francês) + “krátias” (grego); governo dos técnicos
(Robert K. Merton; Philip Selznick)
1864 - 1920
objectivos
• Descrever as origens da Teoria da
Burocracia
• Identificar as características do modelo burocrático proposto por Weber
• Identificar e definir as disfunções da
Burocracia
• Fazer uma apreciação crítica da Teoria da
Burocracia
• A teoria e a escola
BUROCRACIA
É UMA FORMA DE ORGANIZAÇÃO QUE
ENFATIZA:
- PRECISÃO
- RAPIDEZ
- CLAREZA
- FIABILIDADE
- EFICIÊNCIA
ATINGIDAS ATRAVÉS DA CRIAÇÃO DE UMA
FIXA DIVISÃO DE TAREFAS, SUPERVISÃO
HIERÁRQUICA, REGRAS DETALHADAS E
REGULAMENTOS
O QUE É A BUROCRACIA?
A Burocracia, segundo a definição
Weberiana, é uma tentativa de formalizar e coordenar o comportamento humano por meio do exercício da autoridade racional legal, para atingimento de objectivos organizacionais gerais.
(De acordo com Max Weber, a burocracia é um sistema que busca organizar, de forma estável e duradoura, a cooperação de um grande número de indivíduos, cada qual detendo uma função especializada) “ADMINISTRAÇÃO BUROCRÁTICA
SIGNIFICA FUNDAMENTALMENTE
EXERCÍCIO DO CONTROLO
BASEADO NO CONHECIMENTO
(COMPETÊNCIA TÉCNICA) E ESTE
ASPECTO É O QUE A FAZ
ESPECIFICAMENTE RACIONAL”
Weber
“SET GOALS AND OBJECTIVES AND GO FOR THEM”
“ORGANIZE RATIONALLY, EFFICIENTLY AND CLEARLY”
“SPECIFY EVERY DETAIL SO THAT EVERYONE WILL
BE SURE OF THE JOB THAT HAS TO PERFORM”
“PLAN, ORGANIZE AND CONTROL, CONTROL, CONTROL ”
“A BUROCRACIA É ÚTIL ATÉ
AO PONTO EM QUE TRAZ
EFICIÊNCIA, MAS NEM
SEMPRE ESSA EFICIÊNCIA
COMPENSA A RIGIDEZ COM
QUE ESTÁ ASSOCIADA”
Charles Perrow
ORIGENS DA TEORIA DA BUROCRACIA
• FRAGILLIDADE E PARCIALIDADE TANTO DA
TEORIA CLÁSSICA COMO DA TEORIA DAS RH
Ambas eram oponentes e contraditórias entre si.
Ambas revelaram dois pontos de vista extremistas e incompletos sobre a organização