teoria geral da adm

NO DESPONTAR DO SÉCULO XX, DOIS engenheiros desenvolveram os primeiros trabalhos pioneiros a respeito da Administração. Um era americano, Frederick Winslow Taylor, e iniciou a chamada Escola da Administração Científica, pre- ocupada em aumentar a eficiência da indústria por meio da racionalização do trabalho do operário. O outro era europeu, Henri Fayol, e desenvolveu a chamada Teoria Clássica, preocupada em aumen- tar a eficiência da empresa por meio de sua organi- zação e da aplicação de princípios gerais da Admi- nistração em bases científicas. Muito embora am- bos não tenham se comunicado entre si e tenham partido de pontos de vista diferentes e mesmo opostos, o certo é que suas idéias constituem as ba- ses da chamada Abordagem Clássica da Adminis- tração, cujos postulados dominaram as quatro pri- meiras décadas do século XX no panorama admi- nistrativo das organizações. Em função dessas duas correntes, a Abordagem Clássica da Administração é desdobrada em duas orientações diferentes e, até certo ponto, opostas en- tre si, mas que se complementam com relativa coe- rência:
1. De um lado, a Escola da Administração Cientí- fica, desenvolvida nos Estados Unidos, a partir dos trabalhos de Taylor. Essa escola era forma- da principalmente por engenheiros, como Fre- derick Winslow Taylor (1856-1915), Henry Lawrence Gantt (1861-1919), Frank Bunker Gilbreth (1868-1924), Harrington Emerson (1853-1931) e outros. Henry Ford (1863- 1947) costuma ser incluído entre eles pela apli- cação desses princípios em seus negócios. A preocupação básica era aumentar a produtivi- dade da empresa por meio do aumento de efi- ciência no nível operacional, isto é, no nível dos operários. Daí a ênfase na análise e na di- visão do trabalho do operário, uma vez que as tarefas do cargo e o ocupante constituem a unidade fundamental da organização. Nesse sentido, a abordagem daAdministração Cien- tífica é uma abordagem de baixo para cima (do operário para o supervisor e gerente) e das
partes