Sociedade anarquica, bull

HEDLEY BULL A SOCIEDADE - ANARQUICA

. INTRODUÇÃO

Este livro é uma investigação sobre a natureza da ordem na política mundial, especialmente na sociedade dos estados soberanos, através da qual, na medida em que existe, essa ordem é mantida na política mundial. Procurei responder a três perguntas fundamentais: i) i) Em que consiste a ordem na política mundial? ii) ii) Como essa ordem é mantida dentro do atual sistema de estados soberanos? iii) iii) O sistema de estados soberanos ainda constitui um caminho viável para a ordem mundial?
Será útil começar indicando os elementos básicos da minha abordagem do tema. Em primeiro lugar, neste livro não me ocupo do conjunto da política mundial, mas apenas com um dos seus elementos: a ordem. Às vezes, quando falamos sobre ordem mundial (ou sobre a "ordem mundial") temos em vista o conjunto das relações entre os estados - a totalidade do sistema político internacional. Neste livro, porém, a ordem é uma característica que pode ou não existir na política internacional, conforme o momento ou o lugar; ou que pode existir em grau maior ou menor. Trata-se, portanto da ordem em oposição à desordem. Naturalmente, na política mundial o elemento de desordem é tão grande quanto o elemento de ordem, ou mesmo maior. Com efeito, vou mostrar que não existe ordem na política mundial, e só podemos falar em ordem mundial ou internacional como uma situação futura e desejável, que devemos esforçar-nos por realizar, mas que é hoje inexistente e nunca existiu no passado. Não se deve presumir, portanto, que a ordem, conforme aqui estudada, seja um objetivo desejável, e menos ainda que seja um objetivo que se impõe. Quando dizemos que uma determinada instituição ou política contribui para manter a ordem na política mundial não estamos recomendando essa política, ou propondo que tal instituição seja preservada. Naturalmente como acontece com a maioria das pessoas, eu valorizo a ordem. Se não acreditasse que a ordem, conforme