Serviço social

SINTESE DO TEXTO

Las organizaciones no gubernamentales: su papel em las políticas públicas

John Casey

Apresentação

Este artigo visa analisar o papel das organizações não governamentais (ONGs) no processo da elaboração das políticas públicas. Buscando constatar as ações coletivas de grupos de interesses e movimentos sociais, assim como, a dimensão das ONG na Espanha e Catalunha.

1. Introdução

As organizações não governamentais no contexto das sociedades dominadas pela dinâmica Estado/Mercado/Igreja, até pouco tempo, eram marginalizadas. Contudo o protagonismo no enfrentamento de mudanças contribuiu para a redefinição do seu papel social (Drucker, 1990).
As ONGs vêm se apresentando como uma solução aceitável a maioria dos grupos sociais, porém há controvérsias: A direita as vê como uma justificativa para a privatização dos serviços estatais; A esquerda as vê como um modelo de ativismo de base, na prestação eficaz dos serviços sociais.
O crescimento das ONGs não se deve a um fato espontâneo, mas aos incentivos de governos que as consideraram como instrumento para impulsionar seus objetivos.
O crescimento de ONGs tem sido alvo de pesquisas e formulação de teorias buscando explicar sua origem e atuação na prestação de serviços nos modelos de gestão. Contudo não se têm prestado atenção no papel político e, tampouco levando em conta a influencia delas na formulação das políticas públicas.
Este artigo busca desvelar o papel político das ONGs, a pluralidade de atores envolvidos no processo de elaboração das políticas públicas e, ainda identificar as ONGs como protagonistas na ação e no processo.

2. As origens das ONGs

O aumento e influência das ONGs nas últimas décadas ampliaram a relação de cooperação e competência das instituições governamental na prestação de serviços e na elaboração das políticas públicas. A pergunta é: O que trouxe seu desenvolvimento e auge? Por quais razões a instituições compartilham suas responsabilidades com as