REDES SOCIAIS E PODER NO ESTADO BRASILEIRO Aprendizados a partir das políticas urbanas* Eduardo Cesar Marques O Estado brasileiro é um dos principais ato- Um dos caminhos para a solução desse pro- res políticos no cenário do país e cumpriu histo- blema é o desenvolvimento de análises detalhadas ricamente papéis importantíssimos na economia e sobre os processos que estruturam internamente na política nacionais. Inúmeras facetas do Estado e as organizações estatais, assim como as inserem de suas políticas foram objeto de análise ao longo no ambiente político mais amplo. Em período das últimas décadas. Entretanto, em uma situação recente, estudos sobre políticas do Estado utili- contraditória, conhecemos muito pouco dos deta- zando análise de redes têm contribuído nesta dire- lhes do seu funcionamento. Em especial temos ção, ao propor a existência de estruturas de médio apenas escassa compreensão sobre os processos alcance constituídas por redes entre atores no inte- que organizam a sua heterogeneidade e as suas rior de instituições específicas. Essas estruturas dinâmicas internas. constituem um denso e complexo tecido relacio- nal interno ao Estado que emoldura a dinâmica política e influencia fortemente a formulação e a * Trabalho originalmente apresentado no XXVIII implementação das políticas públicas. Encontro da Anpocs. Agradeço aos colegas, e em A análise de redes sociais é um campo de especial ao comentador da seção, Washington estudo amplo e recente, embora pouco desenvol- Bonfim, as observações que ajudaram a tornar o texto mais claro e objetivo. Agradeço também os vido no Brasil até o momento. Os raros estudos pertinentes e atenciosos comentários de Renata existentes, entretanto, têm explorado de forma Bichir a versões preliminares deste artigo. analiticamente inovadora certos fenômenos, em especial as dinâmicas internas ao Estado e as rela-