Prova modelos analiticos avançados
1. (Valor: 10 pontos). O governo brasileiro encontra algumas dificuldades para ratificar os tratados comerciais aprovados no âmbito do Mercosul. Segundo o modelo formulado por Putnam, quais são as causas destas dificuldades? Compare sua resposta com o modelo de análise de política externa proposto por Barbara Farnham. O modelo formulado por Robert Putnam compreende o processo decisório em política externa como uma dinâmica interação onde as negociações ocorrem em um nível doméstico e um nível internacional. entre as múltiplas camadas sociais no plano doméstico de um Estado. Nesse sentido, os múltiplos atores sociais que estão envolvidos, ou ainda que sofrerão impactos na adoção de uma política, ou da ratificação de um tratado, exercerão pressões para materializar seus interesses ao longo da formulação do processo decisório. Desse modo, Putnam sugere a compreensão das decisões de política externa como orientadas pelo debate de dois níveis, ou seja, a pressão que atores exercem no plano doméstico, bem como as pressões que o Estado encara no plano internacional. No modelo proposto por Putnam, os atores estão predispostos a agirem de acordo com o que as instituições julgam racional. O Mercado Comum do Sul (MERCOSUL), constituído pelo Tratado de Assunção, de 1991, foi concebido com certo ceticismo em razão ao baixo grau de interdependência econômica na sub-região, somado às crescentes disparidades entre os Estados Parte. Desse modo, observa-se uma constante dificuldade na aprovação de decisões e de ratificação de tratados, o que tarda e enfraquece a construção de um mercado comum. A assinatura de acordos pelo Mercosul e seus Estados Partes é amparada pelo artigo 1º de seu tratado constitutivo que afirma que o mercado comum implica, dentre outros fatores, na “adoção de uma política comercial comum em relação a terceiros Estados ou agrupamentos de Estados e a coordenação de posições em foros