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SUMÁRIO
1 INTRODUÇÃO 3
2 DESENVOLVIMENTO 4
3 CONCLUSÃO 8
1 INTRODUÇÃO

O tema articulador desse trabalho tem por objetivo descutir a construçao e a evolução das políticas sociais no Brasil e a participação popular na institucionalização de espaços de participação seus desafios e potencialidades, dando enfase na construçao da política de saúde no periodo da decada de 80.
Entendemos as políticas públicas como sendo o conjunto das diretrizes e referenciais ético-legais adotados pelo Estado para fazer frente a um problema que a sociedade lhe apresenta. Em outras palavras, política pública é a resposta que o Estado oferece diante de uma necessidade vivida ou manifestada pela sociedade.
Ao responder, o Estado empresta ao problema maior ou menor importância, define seu caráter (social, de saúde, policial etc.), lança mão de instrumentos para seu equacionamento, define responsabilidades (ministérios, Congresso, Judiciário etc.) e adota, ou não, planos de trabalho ou programas" (Teixeira, 1997)

Entretanto a construção das políticas sociais no Brasil se deu de forma lenta e com muitas lutas da população como resalta Daniela Sikorski ao afirmar em seu livro Oficina de Formação: Questão Social, na página 53, que “a questão social permanece por várias décadas na ilegalidade, por isso foi formulada como desordem, criminalizando o sujeito, e enfrentada via aparelhos repressivos do Estado (polícia civil, militar, etc.) ”
O estado se mostrava incapaz de apresentar soluçoes para resolver os proplemas da populaçao principalmente para a classe com mais vulnerabilidade social, Segundo Trevisan e Bellen, foi com o agravamento da crise welfare state, já no final do século XX – década de 70 – que o “Estado é fortemente questionado tanto em suas funções quanto na real eficácia de suas ações interventoras na realidade social”. E