Politica

COMPETITIVIDADE E COESÃO
CONCEITOS E METODOLOGIAS DE ANÁLISE (*)

Augusto Mateus
Maio de 2003

(*) Este documento destina-se ao uso exclusivo dos alunos como apoio à sua formação. Trata-se de uma versão provisória de um capítulo de um livro em preparação não, devendo, por isso, ser citado ou utilizado para qualquer outro fim.

O conceito de competitividade: dimensões analíticas e tendências de evolução

1.

O CONCEITO DE COMPETITIVIDADE: DIMENSÕES ANALÍTICAS E TENDÊNCIAS DE EVOLUÇÃO

A “competitividade” constitui uma das principais manifestações da utilização de certas palavras ou noções que se generaliza rapidamente sem, no entanto, conduzir a uma satisfatória consensualização ou explicitação do respectivo conteúdo, isto é, constitui uma expressão portadora ou geradora de “ruído” na comunicação. A “competitividade” constitui, por outro lado, cada vez mais, apesar da relativa ambiguidade e imprecisão do conceito, quer em termos teóricos, quer em termos operacionais, um referencial prioritário para o desenvolvimento das estratégias concorrenciais de crescimento, ao nível das empresas, independentemente da sua dimensão, e para a reforma das políticas públicas de promoção do desenvolvimento económico, independentemente do seu espaço de legitimidade e/ou inserção (nacional, supra-nacional, regional ou local) ou do seu nível de referência (países “avançados”, “emergentes” ou “menos desenvolvidos”. Uma das principais dificuldades na utilização da noção de competitividade reside, seguramente, no tratamento da passagem do referencial da concorrência entre empresas para o referencial da competição entre países e regiões em matéria de localização do investimento internacional, em matéria de tradução da especialização comercial em quotas de mercado e em matéria de avaliação dos respectivos resultados na sustentação dos níveis de vida da população. Esta dificuldade está, aliás, na base das críticas (1) dirigidas às abordagens em termos de “competitividade das