FUNDAMENTOS DA ADMINISTRAÇÃO
A administração trata, desde seus primórdios, de organizar o trabalho de forma racional. A partir do final do século XIX, começa a adquirir o status de ciência, com as tentativas de aplicação de métodos científicos ao estudo e aprimoramento do trabalho, assim como ao desempenho do trabalhador. Desde então, há sucessivas definições para esta atividade. Maximiano (1997), por exemplo, sugere que "a administração é o processo de tomar e colocar em prática decisões sobre objetivos e utilização de recursos". Sob esta ótica, várias pessoas estão envolvidas na administração de uma organização do terceiro setor, mesmo que, à primeira vista, não se percebam como tal. A administração se caracteriza como uma atividade meio; não é um fim em si mesma. Administrar diz respeito ao desempenho da organização como um todo, em um determinado contexto. Desempenho, por sua vez, está relacionado aos conceitos de eficácia, eficiência e efetividade. Eficácia é a capacidade de realizar objetivos, eficiência é utilizar produtivamente os recursos, efetividade é realizar a coisa certa para transformar a situação existente.
Portanto, os conceitos e técnicas de administração devem servir para que as organizações alcancem o desempenho. Deste modo citaremos neste trabalho, algumas das funções primordiais da administração, planejamento, organização, execução e controle, estas técnicas que são usadas para definir os processos administrativos e para classificar o conteúdo da maioria dos livros de administração.
2 PLANEJAMENTO
O processo de planejamento é a ferramenta que as pessoas e organizações usam para administrar suas relações com o futuro. É uma aplicação especifica do processo decisório. As decisões que procuram de, alguma forma, influenciar o futuro, são decisões de planejamento. As organizações não trabalhão na base da improvisação. Quase tudo nelas é planejado antecipadamente. O planejamento figura como a primeira função administrativa por ser aquela que da base para as