Estrutura

3.2 Contribuições de Blau e Scott

Dois autores que participaram dessa fase estruturalista foram
Peter Blau e Richard Scott. Em sua obra editada em 1962, denominada
Organizações formais, esses autores consideraram como ponto de partida os conceitos da Escola Weberiana e as classificações dos tipos de organizações apresentadas anteriormente, e procuram examinar os conflitos que existem entre os fatores internos e externos da organização. Internos são os membros da organização e externos são considerados o público que essa organização atende. A interação entre esses dois elementos gera conflitos de dois tipos: o que deve ser considerado organização formal e informal e qual deve ser a relação cliente/organização.
A finalidade da organização, do ponto de vista tradicional, é baseada nas hipóteses correspondentes relativas ao homem. Assim, do ponto de vista tradicional, a finalidade da organização é a execução de suas metas e objetivos. Como Simon demonstrou, a percepção pela administração do problema e da finalidade da tarefa formará base para o tipo de estrutura da organização que é usado, como uma configuração da organização formal.
Enquanto essa abordagem tradicionalista for útil, ela tende a obscurecer as finalidades intrínsecas da organização, defendida pelos humanistas.
Blau e Scott não foram os primeiros a olharem as organizações do ponto de vista formal/informal. Max Weber, na sua teoria burocrática, já o havia feito e, mais tarde, Simon e Parsons também conceituaram organizações formais. A importância desses dois autores nesse aspecto ultrapassa a revisão e complementação dos conceitos de Weber; eles buscaram reconhecer que dentro de organizações formais existem organizações informais e se dedicaram ao estudo dos aspectos disfuncionais ao lado dos funcionais dentro das organizações. Ainda chamaram a atenção para a importância da distinção entre a habilidade e a disciplina, como dois critérios diferentes sobre a organização racional.
Na estruturação dos