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A administracao constitui o resultado historico e integrado da contribuicao cumulativa de numerosos precursores, filosofos, fisicos, economistas, estadistas e empresarios que, no decorrer dos tempos, foram, cada qual em seu campo de atividades, desenvolvendo e divulgando suas obras e teorias. A historia mostra que a maioria dos empreemdimentos militares, sociais, politicos, economicos e religiosos teve uma estrutura organica piramidal que retrata uma estrutura hierarquica, concentrando no vertice as funcoes de poder e decisao. Somente a partir do seculo XX que a administracao surgiu e apresentou um desenvolvimento de notavel de grandeza e inovacao. Nos dias de hoje a sociedade tipica dos paises desenvolvidos e uma sociedade pluralista de organizacoes, na qual a maior parte das obrigacoes sociais e confiada a organizacoes que sao administradas por dirigentes para se tornar mais eficientes e eficazes. No final do seculo XIX, contudo, a sociedade era completamente diferente. Varios principios da Administracao, como os da divisao do trabalho, da ordem e do controle, estao contidos no principio cartesiano. O filosofo RENE DESCARTES celebrizou-se pelo livro O DISCURSO DO METODO, no qual descreve seu metodo filosofico denominado metodo cartesiano, cujos principios sao:
1)Principio da Duvida Sistematica ou da Evidencia
2)Principio da Analise ou de Decomposicao
3)Principio da Sintese ou da Composicao
4)Principio da Enumeracao ou da Verificacao
Atraves dos seculos, as normas administrativas e os principios de organizacao publica foram se transferindo das instituicoes dos Estados para as instituicoes da Igreja Catolica e da organizacao militar. Essa transferencia se fez lentamente porque a unidade a unidade de propositos e objetivos, principios fundamentais na organizacao eclesiastica e militar nem sempre e encontrada na acao politica que se desenvolvia nos Estados, movida por objetivos contraditorioos de cada partido, dirigente ou classe social. A