DESENVOLVENDO A CULTURA EMPREENDEDORA NA ADMINISTRAÇÃO PÚBLICA: PANACÉIA, UTOPIA OU REALIDADE?
3493 palavras
14 páginas
DESENVOLVENDO A CULTURA EMPREENDEDORA NA ADMINISTRAÇÃO PÚBLICA: PANACÉIA, UTOPIA OU REALIDADE?Caio Marini1
1. Preâmbulo: a emergência de um novo contexto
Há quase quarenta anos, Alberto Guerreiro Ramos publicou Administração e estratégia do desenvolvimento, obra que, por seu caráter inovador e instigante, influenciou toda uma geração de administradores públicos. O objetivo central a que se propunha era “delinear os rudimentos de uma sociologia especial da administração” e despertar a curiosidade dos especialistas, por tratar, dentre outras coisas, da importância da administração como instrumento do desenvolvimento, fato inédito, até então, na literatura brasileira especializada na matéria. Há um capítulo inteiramente dedicado à discussão da “ação administrativa enquanto animadora das intenções de promoção das mudanças sociais”, no qual é apresentado um modelo de estratégia de modernização. Nele busquei a inspiração para elaborar este artigo que, guardadas as devidas proporções, tem o objetivo de insistir na tese de que a eficácia de qualquer esforço de transformação será determinada pela qualidade da gestão, a qual, por sua vez, depende, dentre outros fatores, da introdução de uma cultura empreendedora na administração pública.
Durante muitos anos, a literatura especializada em gestão dedicou espaço relevante, teorizando e propondo metodologias e ferramentas na tentativa de convencer os dirigentes, as equipes e as organizações sobre a importância da formulação estratégica para a obtenção dos resultados pretendidos. Embora possa existir, ainda, algum tipo de hesitação, certamente esta não é a regra geral. As pessoas, de uma maneira geral, estão convencidas de que o sucesso de qualquer tipo de empreendimento pressupõe alguma forma de construção estratégica (seria, no mínimo, ingenuidade imaginar que objetivos se realizam espontaneamente). Entretanto, a formulação estratégica não assegura o sucesso. Isto significa que uma nova questão vem sendo destacada, tanto