democria na escola
São medidas tomadas visando à maior participação dos usuários da escola e demais envolvidos em sua prática
Todas essas medidas democratizantes, todavia, não conseguiram modificar substancialmente a estrutura da escola pública básica, que permanece praticamente idêntica à que existia há mais de um século.
“A estrutura administrativa de uma escola exprime a sua organização no plano consciente, e corresponde a uma ordenação racional, deliberada pelo Poder
Público. A estrutura total de uma escola é todavia algo mais amplo, compreendendo não apenas as relações ordenadas conscientemente mas, ainda, todas as que derivam da sua existência enquanto grupo social.” Como grupo social, a escola é dotada de um dinamismo que extrapola sua ordenação intencional, oficialmente instituída. As formas de conduta dos indivíduos e grupos que compõem a escola, suas contradições, antagonismos, interações, expectativas, costumes, enfim, todas as maneiras de conviver socialmente, nem sempre podem ser previstas pelas determinações oficiais. Não obstante, apesar da imprevisibilidade dessas relações, elas acabam por constituir um modo de existir ou de operar, envolvido por valores, costumes, rotinas, que lhes emprestam certa
“regularidade” que não pode deixar de ser considerada no estudo da escola.
Não basta, entretanto, para dar conta do conceito de estrutura da escola como empregamos aqui, atribuir às implicações da escola como grupo social a mesma atenção que se atribui às “relações ordenadas conscientemente”, porque entre estas é muito comum restringir-se o administrativo apenas às atividades-meio.