Democracia e Desenvolvimento

Everton Rodrigo Santos

Capítulo 3
Capital social e Sistema Único de Saúde
O caso de Caxias e Pelotas
Trata-se de um estudo comparado analisando o Capital Social no
SUS (sistema único de saúde odontológico) nas cidades de
Caxias e Pelotas a partir da teoria de Putnam (2000b).
Questiona-se: Que níveis de solidariedade e de confiança interpessoais e a existência de organizações sociais são elementos colaborativos para o desempenho das instituições políticas [...] razão pela qual as políticas públicas devem ser arquitetadas no sentido de estimular o acúmulo de CS. (p.87 )
O sucesso das reformas políticas, como a criação do SUS na década de 80 está relacionado a qualidade do tecido social no qual elas estão estabelecidas.

Formação da Sociedade
No Brasil a presença do Estado foi determinante para a configuração da sociedade. Não existia uma sociedade organizada portadora de capital social. A formação do Estado no Brasil precede a Sociedade.
Inversão da trilogia cidadã: primeiro vieram os direitos sociais, depois os políticos e por fim, os direitos civis.
O Estado criou a sociedade, estabelecendo uma relação de clientelismo verticalizado ao invés de uma relação de confiança horizontalizada.
O Estado configura-se como um “núcleo estrutural hegemônico” articulando em seu entorno os demais sistemas.
O Brasil pela sua formação histórica e política não possibilitou a formação de significativa de Capital Social.

OS VÁRIOS CONCEITOS DE CAPITAL SOCIAL
O tema Capital Social aparece implicitamente desde o século 19
Ações em grupo são necessárias para a integração social. Durkheim - “O Suicídio”.
“todo o caso de morte que resulta, direta ou indiretamente, de um ato, positivo ou negativo, executado pela própria vítima, e que ela sabia que deveria produzir esse resultado”. Conforme o sociólogo, cada sociedade está predisposta a fornecer um contingente determinado de mortes voluntárias, e o que interessa à sociologia sobre o suicídio é a