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É possível o alcance de resultados em gestão pública sem planejamento?

Analisando a História, o planejamento estratégico surge aliado aos modelos militares de combate e, mais especificamente, ligado aos conflitos belicosos de guerra entre as nações, povos e ideais. Esses conceitos foram repassados ao mundo empresarial e também às organizações públicas, apresentando o diferencial competitivo como ponto chave de seu desenvolvimento e implementação.
O termo planejamento pode ser conceituado como um processo de busca que possui o objetivo de melhorar o funcionamento de uma empresa ou instituição, mediante a reflexão e tomada de decisões. O planejamento surgiu a partir da necessidade de agradar a clientela de instituições privadas e públicas diante das mudanças ocorridas no mundo pela globalização.
É considerado como o início do plano de ação que será futuramente colocado em prática, o propósito do planejamento é definido por um conjunto de variáveis previamente determinadas onde se definirá a situação da instituição e avaliará futuras decisões para que então a instituição possa tomar atitudes mais rápidas, coerentes e eficientes.
O planejamento tem o objetivo de fixar metas organizacionais, definindo o rumo que a organização quer tomar e para isso, a organização deve ter uma visão holística, globalizada do ambiente interno e externo.
O Poder Judiciário, por exemplo, tem como objetivo primordial a entrega da prestação jurisdicional com qualidade e rapidez. Assim, o planejamento pode ser utilizado como fonte organizacional a fim de cumprir sua função em menor tempo, entregando assim uma prestação jurisdicional de melhor qualidade.
As ações do Poder Judiciário podem ser planejadas a curto, médio e longo prazo, observando, por exemplo, a melhoria das suas instalações, móveis e maquinário, e a capacitação de seus agentes a fim de se chegar aos objetivos traçados pela instituição.
A doutrina especializada divide o planejamento em três níveis hierárquicos:
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