Cidade Nação e Mercado

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Cidade, Nação e Mercado: gênese e evolução da questão urbana no Brasil1
LUIZ CESAR DE QUEIROZ RIBEIRO
IPPUR/UFRJ

I- INTRODUÇÃO

Neste capítulo, analisamos a trajetória da questão urbana no Brasil desde o início do século. Por questão urbana, entendemos as aporias através das quais a sociedade brasileira vem reconhecendo e experimentando os enigmas e dramas decorrentes das mudanças econômicas, sociais, simbólicas e territoriais expressos pela urbanização. Este percurso será realizado no campo do urbanismo, entendido como um conjunto de enunciados organizados em representações, imagens e narrativas que identificam, simultaneamente, os
“problemas urbanos” e propõem as terapias subjacentes. As etapas desta trajetória são identificadas como conjunturas intelectuais que se diferenciam segundo os diagnósticos hegemônicos e os modelos de ação pública propostos para resolver os “problemas urbanos”.
Esta associação - saber/representação/prática - é aqui assumida como intrínseca ao campo intelectual e profissional do urbanismo, ou seja, a enunciação do urbano como um
"problema" aparece no interior de propostas que articulam, de formas diferentes, um saber disciplinar com pretensões científicas e técnicas de ação, ao mesmo tempo em que agencia narrativas oriundos do que podemos identificar como o “pensamento social”.

A tese central que orienta a nossa análise é que no Brasil, contrariamente ao que ocorreu nos países europeus e nos Estados Unidos, “os problemas urbanos” somente incorporado à questão social nos anos recentes. Observa-se, com efeito, a permanência de representações antiurbanas, isto é, de aporias dos nossos dramas históricos que colocam como tarefas aos especialistas da cidade faze-la coincidir, sucessivamente, com a nação, o
Estado e com o progresso. O antiurbanismo dos nossos urbanistas é a conseqüência, de um lado, da mobilização das representações e dos noções teóricas da nascente “ciência das cidades” nos países europeus e