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ADMINISTRATIVA: OS QUATRO MOMENTOS CRUCIAIS
NO DESENVOLVIMENTO DA TEORIA ORGANIZACIONAL
A. BERGAMINI DE ABREU*
Embora a maIOna dos autores que têm escrito algo a respeito da arte de organizar iniciem seus comentários a partir de técnicas desenvolvidas no início do século XX, a verdade é que há provas de que desde o começo da civilização o homem se preocupou com as técnicas organizacionais.
Assim, uma pesquisa, mesmo superficial, revela que muito antes da chamada Revolução Industrial, já havia inequívocas demonstrações da aplicação prática de conceitos e normas administrativas.
Por exemplo, os construtores das pirâmides egípcias demonstraram, de maneira cabal, alta capacidade para planejar, organizar, comandar (talvez até por meio do chicote), coordenar e controlar o trabalho de milhares de escravos. f: claro que, sem a existência de um grupo de administradores "profissionais" de grande capacidade operacional, as pirâmides e os monumentos religiosos egípcios não poderiam ter sido construídos.
Do Egito, pode-se dar um pulo à China e nesse país vamos encontrar abundantes provas de uma preocupação constante com a boa administração pública, evidenciada não só nos ensinamentos de Confúcio, mas também nos documentos referentes à dinastia Han (202 a.C.-219 d.C.). Os governantes chineses, muito antes do aparecimento das teorias de administração, já empregavam funcionários públicos como profissionais, cujo ingresso no serviço público se fazia por concurso nacional.
Sem nos determos sequer na organização civil e militar dos romanos, podemos incluir em nossos comentários referência à sereníssima República de
Veneza, em cujos estaleiros navais já se aplicavam, desde 1436, normas de contabilidade de custos, controle de estoques, partes intercambiáveis, técnicas de montagem em cadeia, administração de pessoal, padronização de peças, etc.
Por outro lado, quem ignora as contribuições de Maquiavel sobre a arte
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