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Capítulo 11- TEORIA BUROCRÁTICA
1. INTRODUÇÃO
a) ABORDAGEM ESTRUTURALISTA
Surgiu no início do século XX, com os estudos do sociólogo alemão Max Weber, que publicou em 1930 um livro sobre as grandes organizações de sua época. Dessa abordagem surgiram duas teorias: Modelo Burocrático e Teoria Estruturalista.
b) ORÍGEM DA BUROCRACIA
Remonta à época da antiguidade, teve suas origens nas mudanças religiosas.
2. CONCEITOS
a) BUROCRACIA
É a organização legal, formal e racional por excelência.
É uma forma de organização humana que se baseia na racionalidade, isto é, na adequação dos meios e objetivos (fins) pretendidos.
b) MODELO BUROCRÁTICO
Nome dado às organizações dotadas das características enunciadas por Max Weber.
3. ORÍGENS DA TEORIA BUROCRÁTICA
a) SURGIMENTO
Surgiu em 1940, dos estudos baseados nas obras de Max Weber, em função dos aspectos:
Contra o mecanicismo da Teoria Clássica e o romantismo ingênuo da TRH.
Necessidade de um modelo abrangente que servisse de orientação para o trabalho do administrador.
a) FRAGILIDADE E PARCIALIDADE DA TEORIA CLÁSSICA E DA TRH
Oponentes e contraditórias e incompletas.
Sem abordagem global, integrada e envolvente dos problemas organizacionais.
Visão incompleta.
b) NECESSIDADE DE UM MODELO DE ORGANIZAÇÃO RACIONAL
Capaz de envolver todas as variáveis estruturais.
Aplicável a todas as formas de organização, principalmente empresas.
c) CRESCENTE DO TAMANHO E COMPLEXIDADE DAS EMPRESAS
Exigência de modelos organizacionais mais bem definidos.
d) RESSURGIMENTO DA SOCIOLOGIA DA BUROCRACIA
Propõe um modelo integrado de organização.
4. TIPOS DE SOCIEDADE
WEBER – distingue três tipos de burocracia.
a) SOCIEDADE TRADICIONAL
Matriarcais e patrimoniais: família, clã, sociedade medieval.
b) SOCIEDADE CARISMÁTICA
Mística, arbitrária, personalística.
c) SOCIEDADE BUROCRÁTICA
Predominância de normas impessoais e racionalidade na escolha dos meios e