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DOSSIÊS

REVISTA DE SOCIOLOGIA E POLÍTICA V. 21, Nº 47: 09-20 SET. 2013

DESENVOLVIMENTO E ESTADO DESENVOLVIMENTISTA:
TENSÕES E DESAFIOS DA CONSTRUÇÃO DE UM NOVO
MODELO PARA O BRASIL DO SÉCULO XXI
Eli Diniz
RESUMO
O presente artigo tem por objetivo analisar a estreita relação entre desenvolvimento e Estado desenvolvimentista como requisito para a formulação de uma agenda desenvolvimentista no século XXI. Partindo do argumento de
Peter Evans de que não há desenvolvimento sem Estado desenvolvimentista, faz-se um balanço da literatura acadêmica internacional, destacando-se, em primeiro lugar, a complexidade crescente do conceito de desenvolvimento, dando ênfase à contribuição de Armatya Sen. Em seguida, discute-se a relevância da criação de novas capacidades estatais para a construção do Estado desenvolvimentista no século XXI, focalizando as contribuições mais recentes da abordagem institucionalista do Estado. Finalmente, faz-se a avaliação das tensões e desafios para a construção do Estado desenvolvimentista no Brasil, nas primeiras décadas do século XXI, atribuindo-se particular ênfase à debilidade crônica do poder infraestrutural do Estado brasileiro. Este constitui o maior entrave para a elaboração e execução de um projeto desenvolvimentista no país. Outro fator inibidor consiste na dificuldade de formação de uma ampla coalizão envolvendo empresários e trabalhadores em torno de uma proposta de concertação voltada para uma nova convenção desenvolvimentista.
PALAVRAS-CHAVE: Estado desenvolvimentista; desenvolvimento; institucionalismo; empresários; trabalhadores.

I. INTRODUÇÃO

1

Tomo, como ponto de partida das reflexões a serem aqui desenvolvidas, as palavras de dois autores que
1 A primeira versão do presente texto foi produzida para a

mesa do Painel III (Fortalecimento do Estado, das Instituições e da Democracia) como parte da programação da II Conferência do Desenvolvimento promovida pelo Instituto de Pesquisa
Econômica Aplicada (IPEA), realizada em Brasília