A escola como organiza o educativa
CAPÍTULO 1
O estudo da escola: de organização burocrática a anarquia organizada
Introdução
A apresentação e discussão de modelos organizacionais aplicáveis ao estudo da escola como organização é uma das muitas tarefas que, no domínio dos estudos organizacionais, se encontra freqüentemente enredada na dificuldade de distinguir com clareza entre modelos normativos e modelos teóricos aplicativos. Interessa considerar modelos teóricos para estudo da escola como organização educativa, possibilitando a sua descrição enquanto tal, mas, sobretudo, permitindo a sua compreensão interpretação. É importante concentrar este estudo num numero limitado de propostas teóricas com o objetivo de selecionar um modelo, eventualmente uma síntese de modelos, como ponto de partida para a construção de um quadro conceptual adequado ao estudo da escola como organização. Este propósito exige certo grau de simplificação, quer quantitativa quer qualitativa, se atendermos ao elevado numero de modelos de analise, e aos seus desdobramentos, que seria teoricamente possível apresentare considerar.
O autor fará uma primeira opção em boa parte influenciada pela proposta de estudo de “quatro faces das organizações educacionais”, apresentada por Per-Erik Ellistrom, considerando o modelo racional, político, de sistema social e anárquico, segundo a terminologia do autor.
O tratamento de síntese empreendido por Ellstrom tem um inegável interesse. Ao considerar o estudo da escola e ao apresentar uma tipologia de modelos que, mais do que destacar dimensões alternativas ou exclusivas, insiste no seu caráter complementar – verdade (dimensão racional), confiança (dimensão social), poder (dimensão política) e absurdez (dimensão anárquica) – aquele autor oferece um valioso instrumento de trabalho. A tipologia apresentada elege os objetivos e as preferências organizacionais, por outro lado, e as tecnologias organizacionais, por outro, como elementos