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1 INTRODUÇÃO

Sabe-se que o conceito de saúde vai além da simples ausência da doença. E desta forma percebe-se que uma não surge consequentemente em virtude da outra. Além disso, a evolução das ciências levou a descoberta de novas formas de tratamento, o que acabou por elevar a expectativa de vida e fez com que ocorresse uma mudança no perfil das doenças, que passaram a ser em sua maioria de natureza crônica.
Outro fator relevante é que a população brasileira é muito diversificada no que se refere a condições socioeconômicas. E embora seja o Brasil um pais emergente, a parcela da população pobre ainda é muito grande. Em detrimento disto, e das conquistas civis instituiu-se como direito de todo cidadão e dever do estado à promoção da saúde bem como a assistência na recuperação da mesma e a criação de um sistema em saúde para atender principalmente a esta população, sem condições financeiras para realização do tratamento, o qual recebeu o nome de Sistema Único de Saúde (SUS).
Devido aos altos custos da implantação de hospitais amplamente equipados o governo federal, escolhe alguns para implantar a mais alta tecnologia no tratamento das mais diversas patologias, inclusive o câncer, que tem apresentado uma incidência assustadora nos últimos anos. O repasse financeiro do governo federal para estes centros de referencia, que deverão atender a população local e a circunvizinha é feito através de pactos intergestores. No entanto, muitas vezes há uma distância geográfica entre estes centros de tratamento e a cidade de residência desses usuários. Reconhecendo essa realidade, a União criou o programa Tratamento Fora do Domicílio conhecido também como TFD. Que assegura ajuda financeira para o deslocamento dos pacientes quando todas as formas de tratamento em seu município estiverem se esgotado. O programa só assegura o auxílio quando a distância entre o local de residência e o local de tratamento for superior a 50 km. Se a instalação da doença por si só já se constitui um