Política

Social
BNDES Setorial 30, p. 63 – 102

Políticas públicas de geração de trabalho e renda: o desafio da atuação do BNDES na economia solidária
Leonardo Pamplona*

Resumo
O artigo se propõe a atualizar informações sobre o tema da geração de trabalho e renda no BNDES e, especificamente, aprofundar o tema da economia solidária. A economia solidária é uma oportunidade de atuação com potencial de estruturar de forma mais eficaz as populações de baixa renda, buscando superar a vulnerabilidade típica dos setores populares, por meio da união de forças para superar desafios comuns. Ao criar condições para o surgimento e fortalecimento de economias em regiões de “vazios econômicos” e assim fixar população nas pequenas cidades, pode potencializar o desenvolvimento regional e a desconcentração da riqueza no País. Serão apresentados um breve histórico do segmento e os desafios para seu desenvolvimento, com o objetivo de reunir elementos para uma reflexão
*Gerente do Departamento de Economia Solidária da Área de Inclusão Social do BNDES.

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sobre a atuação do Banco no apoio à inclusão econômica e social populações de baixa renda. Entre os desafios apresentados para o BNDES, está a necessidade de exercer um papel mais proativo na articulação de atores com o objetivo de ampliar o alcance de sua atuação no desenvolvimento social e regional.

Introdução
O BNDES, como um dos principais agentes do Estado brasileiro na promoção do desenvolvimento econômico e social do País, vem trabalhando desde meados da década de 1990, de forma sistemática, a questão da geração de trabalho e renda para a população mais pobre e excluída. Nos anos recentes, no estudo das experiências desse tipo de política, vem ganhando importância o conceito de economia solidária, por apresentar perspectivas inovadoras para a construção de modelos de superação da pobreza, a partir do espaço social e econômico que muitas experiências produtivas coletivas e