governo lula e dilmar
O Brasil mudou – e mudou para melhor – nesses dez anos, e recordar com precisão o que era o país antes de janeiro de 2003 é um exercício necessário.
A década que teve fim em 2002 combinou várias formas de retrocesso. Entre elas, a prioridade do ajuste fiscal, as correspondentes quebras da economia e as cartas de intenção do FMI, que desembocaram na profunda e prolongada recessão que o gover- no Lula herdou. na estrutura social, o desemprego, a precarização das relações de trabalho, a exclusão social e o aumento da desigualdade deram a tônica. Já a política foi reduzida a complemento da ditadura da economia, assim como o Estado foi redu- zido a Estado mínimo, com a centralidade do mercado. no plano internacional, viu-se a subordinação absoluta aos desígnios da política externa dos Estados unidos. na cultura, o Estado renunciou ao seu fomento e promoveu a mercantilização.
Os caminhos que os governos Lula e Dilma trilharam e ainda trilham para enfren- tar essa herança foram mais complexos e conflituosos do que se poderia esperar. Como construir uma hegemonia pós-neoliberal em meio a uma hegemonia neoliberal tão predominante no mundo? Como agir diante do legado devastador deixado pelos go- vernos neoliberais? Os artigos deste livro deverão ajudar o leitor a compreender o que mudou no mundo na primeira década do século XXI e, em particular, na América Latina. Analisam as tensões em meio às quais se desenvolveu a política econômica do governo, da pri- meira à segunda – e atual – fase. também discorrem sobre como foram implementadas as políticas sociais – o coração dos governos Lula e Dilma –, seus enfoques setoriais obrigatoriamente desiguais, seus sucessos e obstáculos até hoje não superados.
O livro pretende contribuir para a reflexão sobre o percurso dessa primeira déca- da de governos pós-neoliberais no Brasil. A intuição e o pragmatismo de Lula serviram de bússola nesse caminho, com