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Baseado em fatos verídicos, Cidade do Silêncio conta a história da jornalista americana Lauren Adrian - interpretada por Jennifer Lopez que é mandada para Juarez, uma pequena cidade do México na divisa com os Estados Unidos.
Lauren começa investigar os assassinatos de jovens mexicanas, que trabalham em uma fábrica de equipamentos eletrônicos. Havia suspeitas de que mais de 300 mulheres já haviam sido estupradas e depois mortas e enterradas e muitas outras desaparecidas. Lauren procura a ajuda de um antigo colega de trabalho, Alonso Díaz –interpretado por Antonio Bandeiras - editor chefe do jornal da cidade, Sol de Juarez, Lauren descobre que os números de assassinatos são maiores do que os divulgados pela polícia. Na verdade já são mais de 5000 jovens que são contadas nesse caso de morte ou desaparecimento.
Alonso luta todos os dias para poder denunciar as injustiças cometidas pelo governo. A realidade de jornalistas oprimidos e censurados é muito bem tratada no filme, onde a polícia faz cerco quase que diariamente no prédio do jornal. Os populares procuravam abrigo com Díaz, pois era o único que realmente defendia a sua causa sem segundas intenções.
Outro aspecto importante mostrado em "Cidade do Silêncio" é a miséria que o povo mexicano passa, e ao que era submetido para poder ganhar 8 dólares por dia. Meninas de a partir de 14 anos trabalhavam nas multinacionais americanas para poder sustentar suas famílias, as quais muitas tiveram suas terras e bens tomados pelo governo. E se não bastasse corriam todos os dias o risco de serem mortas e jogadas no deserto, local onde os estupradores costumavam largar os corpos de suas vítimas.