Comunicação e expressão

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Democracia e Desenvolvimento: a relevância da dimensão político-institucional
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Eli Diniz
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Introdução:
Nas duas últimas décadas do século passado, o Brasil experimentou um período de grandes mudanças. Tal como os anos 30, as décadas de 80 e de 90 representaram um marco em nossa já secular trajetória republicana. Tais mudanças levaram à ruptura com a antiga ordem, realizando a desmontagem da arquitetura político-institucional que, durante 50 anos, entre 1930 e 1980, sustentou a estratégia da industrialização por substituição de importações, em suas várias versões, desde o nacional-desenvolvimentismo dos anos 50 ao milagre econômico dos anos 70, calcado no binômio desenvolvimentosegurança nacional sob a égide da ditadura militar. Tais mudanças de grande amplitude foram desencadeadas por um complexo de fatores externos e internos. Entre os primeiros, as injunções do processo de globalização, as sucessivas crises internacionais, a pressão das agências multilaterais, como o FMI e o
Banco Mundial, o colapso do socialismo e o fim da guerra-fria foram os aspectos mais expressivos. Por outro lado, os fatores internos desempenharam um papel não menos relevante. As escolhas feitas pelas elites dirigentes, as características de suas coalizões de apoio político, a definição das prioridades, o ritmo e a forma de execução das políticas foram decisivos para definir o conteúdo das mudanças. Em outros termos, não se pode atribuir mecanicamente todas as mudanças às forças inexoráveis da globalização, sem levar em consideração as escolhas dos agentes em cada contexto histórico.
Sob o impacto deste conjunto de fatores, observou-se, sobretudo nos anos 90, uma drástica redefinição da agenda pública, que provocou uma ruptura com os aspectos políticos e econômicos da ordem anterior. Reformas políticas voltadas para a construção do regime democrático consagrado pela constituição de 1988, programas de estabilização econômica, reformas