9 73441 planejamento estrategico municipal no brasil uma nova abordagem

ENAP

Texto para discussão

Planejamento estratégico municipal no Brasil: uma nova abordagem
Peter Pfeiffer

37

Texto para discussão ENAP

Planejamento estratégico municipal no Brasil: uma nova abordagem
Peter Pfeiffer

37

Brasília, DF
Outubro/2000
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Texto para discussão é uma publicação da
Escola Nacional de Administração Pública
Editora
Vera Lúcia Petrucci
Coordenadora editorial
Isabella Madeira Marconini
Supervisor de produção gráfica
Rodrigo Luiz Rodrigues Galletti
Revisão
Galber José Oliveira Maciel
Rochelle Vieira Oliveira
Editoração eletrônica
Maria Marta da Rocha Vasconcelos
© ENAP, 2000

Pfeiffer, Peter
Planejamento estratégico municipal no Brasil: uma nova abordagem. Brasília: ENAP, 2000
37 f. (Texto para discussão, 37).
1. Planejamento Estratégico 2. Desenvolvimento Local
3. Planejamento Urbano 4. Administração Municipal I. Título
II. Série.

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Planejamento estratégico municipal no Brasil: uma nova abordagem
Peter Pfeiffer*

1. Introdução
Com a nova Constituição em 1988, iniciou-se um processo de descentralização que resultou numa maior autonomia para os municípios brasileiros.
Porém, as suas competências técnicas e administrativas se mostraram limitadas diante das novas responsabilidades.
Começou-se a reconhecer amplamente que os tradicionais instrumentos de planejamento urbano já não eram adequados para lidar com a dinâmica de desenvolvimento das médias e grandes cidades. Eles são caracterizados, sobretudo, por normas e regras, mas oferecem pouco apoio para as decisões necessárias e na orientação das ações. Com esses instrumentos, os municípios são administrados mais burocraticamente do que gerenciados de forma flexível e dinâmica.
Além disso, o processo da globalização mostra cada vez mais os seus efeitos em nível local, em que