12 sergio

12.4 O Sistema Brasileiro de Crédito às exportações

12.4.1 Histórico

O Brasil criou seu sistema de apoio às exportações tardiamente em relação aos países já desenvolvidos, sua primeira iniciativa surgiu em 1965 com o Seguro de Crédito às Exportações e no ano seguinte lançou- se o Fundo de Financiamento as Exportações (Finex).
O Finex foi imaginado como um amplo programa de crédito à exportação, cuidando do financiamento pré e pós- embarque, além da equalização de taxas de juros. Coube ao Conselho de Comércio Exterior e ao Conselho Monetário Nacional normatizá-lo.
Uma importante característica a se destacar que acompanha até hoje o sistema brasileiro de exportação, é o fato de não ter sido criada uma agência específica para atuação em comercio exterior, mas ter-se optado pela utilização de instituições e instancias já existentes no Brasil.
Durante a década de 1970, procurou-se fortalecer a linha de crédito pré- embarque, com o intuito de diversificar a exportação brasileira, fomentando o comércio de bens industrializados. Até no início da década de 80, o financiamento pré- embraque operou com recursos exclusivamente públicos, porém, dois anos depois com a crise da dívida externa mexicana e a escassez de recursos externos, o governo introduziu a equalização de taxas de juros para financiamento pré -embarque, que teve apoio de sistemas financeiros privado.
Essa crise financeira, atingiu diretamente o programa Finex, muitas pessoas passaram a ficar inadimplentes, além de muitos outros problemas, esses fatos fizeram ruir a credibilidade do programa e sua extinção , sendo então substituido na década de 1990 pelo Proex que de imediato não conseguiu sanar o problema de credibildade gerado.
Uma novidade, contudo, no quadro institucional do sistema brasileiro de credito à exportação foi a entrada do Banco Nacional de Desenvolvimento Economico e Social (BNDES), que lançou em 1991, um programa de financiamento pré -embarque, como reação a escassez de recursos internos e