trajetoria recente do desenvolvimento

a chamada mudança estrutural. Esta pode ser conceitualmente resumida enquanto um processo que um país experimenta ao passar de uma situação em que a agricultura é responsável pela maior parte do produto e do emprego, para outra, em que a indústria toma a dianteira na determinação destas duas variáveis, ao mesmo tempo em que vão surgindo fortes complementaridades com o setor de serviços. À medida que a economia cresce, o aumento diferencial na produtividade e na demanda entre a indústria e os serviços promove uma mudança estrutural na composição do produto e do emprego. Esse processo, no entanto, raramente ocorre sem fricções, de forma ordenada e harmoniosa, como sugerem os manuais de economia. Pelo contrário, gera dificuldades e desafios constantes para os tomadores de decisão. No mundo real, a força de trabalho liberada por determinado setor não é automaticamente reabsorvida por outro; tampouco, no processo rápido de industrialização, o crescimento da demanda por manufaturados está assegurado por meio de divisas em moeda forte – e transferências de renda (entre setores e regiões) no curso das transformações também não se fazem sem conflitos. Assim, o empenho na direção do desenvolvimento reside, antes de mais nada, no esforço em articular o sistema econômico para consolidar a formação nacional e, simultaneamente, desvelar uma base de legitimidade para a nova ordem social que surge. Nessa direção, o estudo…