Resumo da resenha

Comunidade e Democracia: A experiência da Itália moderna

Daniel da Rosa Eslabão1

Robert David Putnam um emitente científico, norte americano, realizou um estudo sobre as relações entre as comunidades cívicas, e a eficácia do sistema democrático em diversas regiões italianas. Sendo assim, considerado um dos grandes clássicos do pensamento político contemporâneo, com muita frequência, comparado a obra “A democracia na América” (1835), de Alexis de Tocqueville (1805-1859), por se dedicar a análise das instituições culturais e comunitárias que consolidam o tecido social de uma sociedade democrática. Em 1970 o governo italiano resolveu implantar uma nova divisão política, territorial interna do país, conforme previsto na constituição do pós-guerra. A Itália foi então dividida em vinte regiões administrativas. Putnam aproveitou a oportunidade e juntamente com Robert Leonardi e Rafaella Nanetti, montou um grande projeto de pesquisa para acompanhar o processo de desenvolvimento institucional , tomando como ponto de partida o ano da implantação deste nosso sistema de organização do território. Sua investigação teve como área principal de estudo as regiões da Lombardia, Venécia, e Emilia-Romagna ao norte e Lácio, Púglia e Basilicata ao Sul; mas também considerou o quadro geral do país e das demais regiões.,logo após a segunda grande guerra; entre 1950 e 1970 houve um incremento das migrações internas (no sentido sul/norte), desenvolvimento econômico, e melhora dos indicadores sociais, especialmente redução do analfabetismo e da mortalidade infantil. As conclusões finais deste amplo estudo foram que a cultura e a estrutura social de uma comunidade determinam: tanto as possibilidades de progresso econômico ou estagnação relativa, quanto à eficácia ou ineficácia do sistema político, e que “criar capital social (...) é fundamental para fazer a democracia funcionar” (PUTNAM, 1996, p.194).

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