Relatorio parcial

Sumário

O burocrata atual
Teoria do dente de engrenagem
O perfil do agente público e suas capacitações
Modelo de sucesso de gestão pública

O burocrata atual

O burocrata atual deve atuar com previsibilidade e estabilidade tendo assim condições essenciais da expansão do capitalismo com tendência das organizações burocráticas a crescer além do necessário (porque o crescimento possibilita economia de escala, melhores chances de sobrevivência, resistência a pressões externas, maior estabilidade e menor incerteza); • a crescente disputa por espaço entre políticos e burocratas no Estado (a burocracia cria tensão entre profissionais que detém conhecimento versus profissionais que detém autoridade); • a burocracia moderna está penetrando nas decisões da esfera política e é permeável a grupos de interesses e lobbies; • os controles severos produzem subserviência, prejudicando iniciativas mais criativas; • controle dos processos implica na subordinação à rotina, que prejudica as pessoas e atrasa os serviços públicos.
O sistema burocrático foi desenvolvido para resolver problemas de organizações políticas e militares no antigo Egito, Roma Imperial e China; posteriormente, estendeu-se às demais organizações. Até que, com a industrialização e o início do capitalismo, adentrou nas industrias possibilitando a ordenação das empresas com a divisão de tarefas, poderes e funções, através da metodologia de Taylor, tornando a mão-de-obra cada vez mais qualificada e específica. Tal sistema foi e continua sendo útil a qualquer estrutura orgânica, pela eficiência que dá. Como se organizaria uma empresa em seus departamentos? O poder ficaria distribuído em iguais condições ? Teria um funcionário seus direitos assegurados e deveres exigidos? Aliás, será que ele teria direitos e deveres? Quem ficaria a cargo das vendas? E da produção ? Essas são apenas algumas características pertinentes ao sistema burocrático, pois podem diferir de uma organização para outra. No entanto,