Orçamento basa zero
DEPARTAMENTO DE ADMINISTRAÇÃO DE EMPRESAS
ORÇAMENTO E CONTROLE
RESENHA DO TEMA: “ORÇAMENTO BASE-ZERO - SURGIMENTO, FUNÇÃO e IMPORTÂNCIA.”
Niterói 2012
Desenvolvimento
O Orçamento Base Zero (OBZ) originou-se nos Estados Unidos, pela Texas Instruments Inc. – empresa de semicondutores, microcontroladores e conversores, além de outras inovações tecnológicas – durante o ano de 1969, e foi adotado pelo Estado da Geórgia no governo Jimmy Carter com vistas ao ano fiscal de 1973. Se voltarmos aos primórdios da administração, encontraremos o provável pioneiro no trabalho com este tipo de orçamento – Taylor (1856 – 1915). Seu foco estava na eficiência e eficácia operacionais, nas indústrias por onde passou. O conhecido estudo dos tempos e movimentos veio da sua ótica extremamente racional do trabalho. Sua obsessão por produtividade, que visava determinar qual seria o menor custo necessário para tal e, assim, torná-lo padrão, acaba por expor a antiguidade do, “base zero”. O Orçamento Base Zero é definido como uma ferramenta gerencial de controle orçamentário - previsão orçamentária projetada - que visa monitorar gastos operacionais, partindo do estabelecimento de um custo mínimo necessário para que a empresa produza sem prejudicar as suas atividades. Consiste, em última análise, em solicitar que os gerentes justifiquem em detalhes suas necessidades de recursos e transferir para eles, gerentes, o ônus da prova para que justifique os gastos propostos. Para isto, o orçamento base zero parte de duas premissas importantes: • O bom orçamento deve assegurar a sobrevivência no pior cenário e ser capaz de aproveitar as oportunidades advindas dos melhores cenários; • O orçamento é uma técnica de alocação eficiente de recursos, ou seja, devemos classificar, por ordem de importância, as diversas