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4. Daí deduz-se que, tanto os bens e serviços econômicos, são resultados da atividade humana, sendopraticamente impossível a sua existência, sem a participação do homem na sua produção.É por isso que os bens e serviços dependem dos fatores de produção, e estes por sua vez, são limitados.Já, por outro lado, as necessidades humanas são ilimitadas uma vez que elas são determinadas pelascondições psicológicas do individuo, variando por isso, de pessoa para pessoa.Dentro desse enfoque é que fica caracterizado o dilema fundamental da Economia.Uma vez conhecidos os fatores de produção ou recursos produtivos existentes em cada país ou cadaregião, a Economia vai tratar de fazer a melhor combinação possível dos recursos existentes nesse meio,visando maximizar a sua utilização.Ai, nesse contexto, aparece uma das questões-chave da Economia, que é denominada de Eficiênciaprodutiva.Entendemos como Eficiência produtiva, a capacidade do ser humano em fazer a melhor combinaçãopossível de todos os recursos existentes a fim de minimizar os custos, aumentar a produtividade dosistema produtivo, evitando ao mesmo tempo os desperdícios, maximizando assim, o grau de utilizaçãodos fatores de produção.Através do processo de combinação dos fatores de produção, a Economia se depara ainda, com umaoutra questão-chave que é a eficácia alocativa.Por eficácia alocativa entendemos um processo de escolha do que deve ser produzido na Economia, afim de aumentar ao máximo a eficiência dos recursos produtivos visando atender as prioridades dapopulação, em um determinado momento.Quando falamos em eficácia alocativa, queremos dizer prioridades, ou escolhas do que deve serproduzido.Normalmente as economias que dispõem de recursos de produção limitados, como, por exemplo: oJapão, que não dispõe do fator de produção "terra" em quantidade suficiente, para atender asnecessidades de sua população, optou por investir pesadamente no fator de produção "tecnologia",através das pesquisas e desenvolvimento, atendendo