economia e mercado
No final do século XIX na Inglaterra ocorre consolidação da indústria e do capitalismo de livre concorrência, promovendo um crescimento impressionante, com a construção de ferrovias, produção de ferro e aço. A grande responsável por este crescimento foi a Revolução Industrial, com dois aspectos importantes: a transferência de habilidade do artesão para a máquina e a substituição da força do animal ou do músculo humano pela potência da máquina a vapor. Porém, este crescimento teve um custo social, pois os camponeses (homens, mulheres e crianças) que vieram do campo para as cidades recebiam salários irrisórios pela sua força de trabalho, além de trabalharem até 16 horas por dia em condições difíceis. A máquina era o foco do processo produtivo e os trabalhadores deveriam se adaptar a ela.
Outros pontos importantes para o surgimento das primeiras idéias administrativas, foram: a intensa competição internacional decorrente fundamentalmente de um processo de abertura comercial, a ampliação dos mercados e significativos avanços no campo tecnológico, além do processo de fusões e incorporação de organizações.
Neste contexto, Frederick Winslow Taylor , propõe uma nova forma de gerenciar as organizações, o que ele denomina de Administração Científica. Taylor, nascido na Filadélfia, Estados Unidos em 1856, foi educado dentro de uma mentalidade de disciplina, devoção ao trabalho e poupança, iniciando a vida profissional como operário, formou-se engenharia em 1885 e foi trabalhar numa grande empresa siderúrgica, onde desenvolveu estudos que deram base para formular a sua teoria, na qual ela analisou a empresa a partir dos níveis operacionais, em direção aos níveis de direção.
Nestes estudos, identificou alguns problemas que afetavam as organizações diminuindo a sua produtividade, que eram os seguintes:
A vadiagem no trabalho, onde afirmava que os empregados produziam muito menos do que eram capazes, e isto era