Diversos

A integração da América do Sul como espaço geopolítico* O processo de integração entre o Brasil e a Argentina, iniciado em 19851987 pelos presidentes Raúl Alfonsín (1983-1989) e José Sarney (19851990), não visava apenas à formação de simples união aduaneira. Tinha também objetivo político e estratégico. A perspectiva era a de que a Argentina e o Brasil constituíssem um pólo de gravitação na América do Sul, núcleo de um futuro mercado comum, fundamento para a formação de um Estado supranacional, algo similar à União Europeia. Este aspecto foi, de certo modo, eclipsado pelo Tratado de Assunção, que os governos de Fernando Collor de Mello (1990-1992) e Carlos Menem (1989-/1999), celebraram em 26 de março de 1991, instituindo o Mercosul, marcado, entretanto, pelo vezo livre-cambista e neoliberal, dominante, àquele tempo, no Brasil e na Argentina.
O processo de integração entre estes dois países, que seria gradual (10 anos), setorial (bens de capital) e administrado, sofreu séria distorção, no sentido de um “regionalismo aberto”, como ensaio para a implantação da área de livre comércio das Américas, pretendida pelos Estados Unidos. A incorporação do Paraguai e do Uruguai, em virtude de suas características econômicas e interesses diferentes do Brasil e da Argentina, determinou a abertura de
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Texto escrito para apresentação no Seminário sobre Integração da América do Sul, promovido pela FUNAG-IPRI, no dia 23 de julho de 2009, no salão nobre da biblioteca do Palácio Itamaraty
Rio de Janeiro.

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LUIZ ALBERTO MONIZ BANDEIRA

inúmeras e enormes brechas na união aduaneira, cujo prazo para a sua formação foi reduzido de dez para cinco anos.
Entretanto, dentro das condições existentes, o embaixador Celso Amorim, como chanceler governo do presidente Itamar Franco (1992-1995), desenvolveu e ampliou a Iniciativa Amazônica, lançada pelo Brasil em 1992, e alargou o processo de integração às repúblicas do Pacífico, costurando uma série de