Direito administrativo
Em 1916, o russo radicado nos Estados Unidos David Sanoff antevê na Marconi Company as possibilidades de utilização da tecnologia a existente para a conformação de um novo produto. Ele sugere então a idéia à diretoria da empresa em um memorando, no qual o rádio como veículo de comunicação de massa é minuciosamente descrito:
“ Concebi um plano de desenvolvimento que poderia converter o rádio em um meio de entretenimento doméstico como o piano ou o fonográfo. A idéia consiste em levar a música aos lares por meio da transmissão sem fios. (...) Poder-se-ia instalar, por exemplo, um transmissor radiotelefônico com um alcance compreendido entre 40 e 80 quilômetros em um lugar determinado em que seria produzida música instrumental ou vocal ou de ambos os tipos (...). Ao receptor poder-se-ia dar o formato de uma singela caixa de música radiotelefônica, adaptando-a a vários comprimentos de onda de modo que seria possível passar de uma a outra apenas fazendo girar uma chave ou apertando um botão.
A caixa de música radiotelefônica possuiria válvulas amplicadoras e um altofalante, tudo acondicionado na mesma caixa. Colocada sobre uma mesa na sala, fazendo-se girar a chave escutar-se-ia a música transmitida (...). O mesmo príncipio poder ser estendido a muitos outros campos, como por exemplo escutar, em casa, conferências, que resultariam perfeitamente audíveis. Também poder-se-ia transmitir e receber simultaneamente acontecimentos de importância nacional “.
A idéia de Sarnoff significa, deste modo, uma mudança de mentalidade.Maria Cristina Romo Gil marca bem esta transição:
“No princípio, [o rádio] nasceu como um meio de comunicação bidirecional.Sua função era servir como elo de ligação entre dois sujeitos fisicamente afastados que precisavam estar em constante comunicação.
Em 1916, David Sarnoff intuiu a possibilidade de transformar o rádio em um meio de comunicação massiva. Os avanços técnicos tornaram possível que o rádio perdesse sua