O Texto De Carlos Roberto Jamil Cury
O esboço histórico desse desenvolvimento é apresentado compreendendo as políticas sociais como o reconhecimento por parte do Estado das contradições sociais da sociedade urbana industrializada e seus impactos no trabalho e na vida da classe trabalhadora. Reconhecimento esse que se dá a partir da falência do funcionamento dos modelos liberais ( de Locke e Adam Smith), que ativa a intervenção do Estado na garantia de direitos, surgindo assim as primeiras medidas de proteção do trabalho urbano pelo Estado.
Nessa lógica, salienta o autor, que movimentos contraditórios se combinam: por um lado, a mobilização da classe trabalhadora na luta pela conquista desses direitos; por outro, um movimento do próprio Estado, de preservação do Capital, frente a essa mobilização. É sobre essa base, então, que é construído o Estado de Bem Estar Social, garantindo direitos políticos e sociais, incluídos nesses últimos o direito à educação escolar.
Seguindo o esboço histórico construído no texto, posteriormente, a globalização e o neoliberalismo vão incidir sobre o papel do Estado, através da redução de seu papel. Essa trajetória, por sua vez, incide diretamente na garantia dos direitos pelo Estado de Bem Estar Social, que termina por ser deteriorado nos países centrais, trazendo de volta um ultraliberalismo que aparece com consequências sociais ainda mais graves nos países periféricos, sob o jugo do capital financeiro.
Se aprofundando na realidade brasileira desse momento histórico, o autor ressalta características particulares de uma herança de projeto político clientelista e suas consequências políticas, da cidadania como