M TODOS DE AVALIA O DE POL TICAS P BLICAS
A avaliação das políticas públicas pode ser classificada das seguintes maneiras: em função do seu tempo – antes, durante ou depois da implementação da política –, da posição do avaliador em relação ao objeto avaliado – interna, externa ou semi independente –; e da natureza do objeto avaliado – contexto, insumos, processos e resultados.
X.1 Avaliação em função do tempo
Na avaliação ex ante (anterior à política) consiste em analisar o custo-benefício, o custo-efeitividade e as taxas de retorno econômico dos investimentos. É utilizado, principalmente, nos programas voltados à infraestrutura econômica e ao desenvolvimento urbano.
A que é conduzida durante a realização do programa é chamada de avaliação intermediária ou formativa. O objetivo é dar suporte e melhorar a gestão, a implantação e o desenvolvimento do programa.
As avaliações posteriores à implantação do programa são chamadas ex post ou somativas, e visam trabalhar com impactos e processos, portanto, estuda-se a eficácia e o julgamento do valor geral do programa. A objetividade e credibilidade da avaliação são mais importantes que a aplicação de seus resultados.
X.2 Quanto a posição do avaliador
A avaliação interna é realizada dentro da instituição responsável, com a colaboração das pessoas que participam do programa. Tem por vantagem a possibilidade de reflexão e aprendizagem sobre a atividade realizada. Em contrapartida pode-se perder muito em objetividade devido o envolvimento do avaliador no programa.
Já a externa é feita por pessoas com experiência na atividade a ser avaliada e de fora da instituição responsável pelo programa. A isenção e objetividade nos dados coletados podem ser consideradas vantagens nesse tipo de avaliação, contudo o acesso aos dados torna-se mais difícil.
Na avaliação semi independente, procura combinar os tipos de avaliação anteriores, fazendo com que os avaliadores externos tenham contato estreito com os participantes do programa a