A política social

Síntese
PEREIRA, Potyara A. P. Política Social: temas e questões. São Paulo: Cortez, 2009. No capítulo em questão, a autora quis expor um processo de construção teórica abordando as principais categorias em análise, que é a política social e Welfare State (Estado de Bem-Estar), a partir de uma perspectiva histórica-dialética. A autora afirma que a política social é um “processo complexo e multideterminado, a par de ser contraditório e dinamicamente racional” (p. 15).
O Cerne do capítulo diz respeito à controvertida identificação entre política social e Welfare State, que para muito trata-se de fenômenos equivalentes pelo fato de o Welfare State ser um modelo estatal de intervenção que implantou e implementou sistemas de proteção social, especialmente a partir do segundo pós-guerra.
Os embates de classes, tiveram seu ponto alto nos fins do século XIX, onde o Welfare State se mostrou um divisor de águas entre um sistema de proteção ultrapassado e carente, e outro moderno e próspero. Como defensor desse posicionamento, a autora apresenta um pensador importante, Thomas Henry Marshall, citado no texto como o teórico da cidadania.
Além de Marshell, é citato diversos outros estudiosos da política social, como Derek Fraser (1984) e Gaston Rimlinger (1971) que demonstraram ser, o Welfare State, um fenômeno comum a vários outros países com características específicas de cada região. Sem escapar a visão evolutiva da política social, a autora considera que tanto teóricos marxistas e não marxistas concordam que o Welfare State surgiu no contexto da formação dos estados nacionais e com o desenvolvimento do capitalismo.
Contudo, apoiando-se em autores como Ramesh Mishra (1991), reconhece que o Welfare State tem conotação histórica e normativa específica, enquanto a política social, possui “caráter e escopo genéricos que lhe permitem estar presente em toda e qualquer ação que envolva intervenção do Estado” (p. 27) imbricado a sociedade.
Na página 53, durante sua