a fase jesuita da escolarização colonial
Para que aconteça a elaboração de plano de educação deve ser contatado algum problema e tentativa de buscar soluções para ele. Um problema só toma dimensão nascional quando há uma percepção coletiva dele. Na sociedade etilista brasileira, só foi detectada um problema na educação no inicio da década de 20 com o inicio da industrialização , reivindicações de movimentos sociais, criaram condições para que em 1932 um grupo de educadores lançasse um manifesto ao povoe ao gonverno '' Manifesto do pioneiros da Educação Nova. '' Esse documento pode ser considerado a primeira tentativa de elaboração de um plano de Educação no Brasil, foi a mais nítida tomada de conciência como problema Nacional. Em linhas gerais, o manifesto defendia a escola pública obrigatória, laica e gratuita aberta a todas as classes sociais. A constituição de 1934 definiu como principal conteúdo do manifesto a elaboração do PNE. Porém, não foi implementado devido ao golpe de 1937 que manteve Vargas no poder até 1945. O ministro de educação de Vargas queria elaborar primeiro uma lei geral de ensino para depois propor um PNE. Contudo nenhum dos dois foi concretizado. Na análise de azenha, o primeiro PNE ( de iniciativa do MEC ) data de 1962 cujas coordenadas foram estabelecidas pela LDB de 1961. O PNE sofreu duas revisões (1965 e 1966 ) e constituía um conjunto de metas a serem alcançadas em 8 anos, além de estabelecer critérios para a aplicação dos recursos destinados a educação. Mas esse PNE não instituiuuma lei que determinasse os objetivos e metas da Educação no país. Os planos que sucederam o PNE de 1962 pareciam-se mais tentativas do que planos propriamente. Isso porque a Educação nunca foi prioridade governamental. Até então todos os planos se ligavam a pressupostos estabelecidos na LDB.