A especificidade da gestão pública: o conceito de management público

A ESPECIFICIDADE DA GESTÃO PÚBLICA: O CONCEITO DE MANAGEMENT PÚBLICO
• O management público promete aliviar a pressão econômica sobre recursos escassos e atender às demandas insatisfeitas dos usuários dos serviços públicos, ao mesmo tempo serve de pretexto para adotar decisões políticas duras e impopulares de qualquer linha ideológica;
• O artigo procura mostrar a relevância do management na hora de dar resposta aos desafios da modernização da administração pública, e delimitar o âmbito de aplicação das técnicas de gestão empresarial no ambiente das organizações públicas;
• A natureza e especificidade de muitos dos problemas públicos deixavam clara a impossibilidade de encontrar soluções prontas para aplicar no setor privado. As organizações públicas deveriam ou se adaptar substancialmente às técnicas privadas ou construir seus próprios modelos;
• O management é apresentado como um termo equivocado com vários sentidos que traz significados diferentes e muitas doutrinas e conceitos contraditórios. Sua especificidade científica procede de sua singular orientação para melhoria do rendimento das organizações, o que se expressa em satisfazer os valores de economia, eficácia e eficiência; pertence às ciências aplicadas, as quais se caracterizam por seu valor instrumental e prescritivo para conseguir a transformação da realidade;
• Alheia às previsões de mercado, até pouco tempo atrás a administração pública não tinha experimentado a mesma urgência de atender às regras da economia, eficácia e eficiência; seus princípios de organização e funcionamento se orientavam para satisfazer o imperativo burocrático de aplicação universal e uniforme das normas, sem considerar muito os recursos ou resultados;
• O ceticismo foi a razão predominante diante de uma linguagem que se considerava estranha e hostil à tradição administrativa, dominada por profissionais pertencentes à tradição jurídica e política. O valor das tentativas de mudança só pôde apreciar-se com o passar do