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3. AS AÇÕES DOS GOVERNOS POPULISTAS NA HABITAÇÃO SOCIAL: A CONSTRUÇÃO DE UMA POLITICA?
Seria ingênuo considerar que o governo Vargas e os que lhe seguiram chegaram a formular uma politica habitacional articulada e coerente. As ações do Estado no trato da habitação popular colocam em prática algumas tentativas políticas que precederam o Banco Nacional de Habitação (BNH -1964 a1986) no período compreendido entre 1930 a 1950, entre elas ganha destaque à criação e a ação de órgãos como a FCP e dos IAPs. A criação da proposta do governo Dutra da casa popular revela-se objetivos surpreendentemente amplos, demostrando até mesmo certa megalomania que propunha financiar moradia, infra- estrutura, saneamento, indústria de material de construção.1° de maio de 1946 a Fundação da Casa Popular foi o primeiro Órgão, de âmbito nacional, voltado exclusivamente para a provisão de residências às populações de pequeno poder aquisitivo. Os Institutos e Caixas de Aposentadoria e Pensões, antes dela, através das carteiras prediais, vinham atuando na área fragmentariamente, pois atendiam apenas a associados.
Melo aponta o forte jogo de interesses que esteve presente no processo de criação da fundação da casa popular. A forte resistência dos IAPs ligado ao esquema populista do governo de Vargas expressava vontade politica para enfrentar com energia a grave crise de moradia.
O fracasso da fundação da Casa Popular como órgão central e coordenador de uma emergente politica habitacional, não obscurece o fato de que sua criação, como o primeiro órgão nacional destinado exclusivamente à provisão de moradias para a população de baixa renda. A forma de que o estado brasileiro fosse enfrentar o problema graves de falta de moradia.
O problema das moradias das grandes cidades populares passa a ser questão do urbanismo, subordinada às necessidades de ordem individual, social, técnica, demográfica e econômica, para a solução torna-se indispensável a intervenção do estado.
O estado