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XIX A LIGA DAS NAÇÕES

A Primeira Guerra Mundial terminou em primeiro lugar com uma revolução de nacionalidades por toda a Europa Central e Oriental, em virtude do colapso do Império Russo, e, em seguida, da Áustria-Hungria, nos últimos dois anos da guerra. Terminou, ainda, com a derrota da Alemanha e, com a, até então, mais elaborada tentativa de reorganização racional das relações internacionais. Desses acontecimentos, os dois primeiros foram enquadrados nas formas legais representadas pelos vários tratados de paz coletivamente conhecidos como o Acordo de Versalhes, e dentre os quais o Tratado de Versalhes com a Alemanha foi o mais importante. O terceiro acontecimento estava contido na Convenção da Liga das Nações, que, devido à insistência de Wilson, correspondia à primeira parte do Tratado de Versalhes. Tanto o Tratado quanto a Convenção tornaram-se objeto de grandes controvérsias políticas interligadas. Aquilo que menos foi discutido era, de certa forma, o assunto mais importante, ou seja, o novo equilíbrio de poder que constituía a base do Tratado e da Convenção. O equilíbrio do poder havia se tornado uma palavra feia. Em um de seus famosos discursos em 1918, Wilson referiu-se ao "grande jogo, hoje para sempre desacreditado, do equiIíbrio de poder" I Como já vimos, o equilíbrio do poder é intrinsicamente instável, pois as potências não são sociedades estáticas, mas estão em constante ascensão ou declínio umas em relação às outras. Além disso, ele é essencialmente competitivo: leva à rivalidade pelo poder, que por sua vez leva à guerra, em conseqüência da qual um dos lados é temporariamente eliminado e o outro detém um monopólio de poder igualmente temporário. Ao final da Primeira Guerra Mundial, havia grandes esperanças de que esse sistema pudesse ser transformado ou substituído por algo melhor. Mas essa esperança era ela própria produto de um equilíbrio de poder peculiar e transitório. Ao final da guerra, a situação era, sob dois pontos de