Trabalhos

3.2. Grupo 1: União Européia
3.2.1. Espanha
3.2.1.1. Contexto
Desde o ano de 1965, a maior parte dos países membros da Organização para a Cooperação e Desenvolvimento Econômico (OCDE) já contava com políticas explícitas de Ciência e Tecnologia (C&T), porém, na Espanha os passos que se deram neste sentido foram de alcance menor. Durante as décadas de sessenta e setenta, era clara a diferença entre a realidade espanhola (estagnada) e a dos países ocidentais. (1)
Esta situação só começou a mudar durante os anos de transição política, na segunda metade da década de 1970, sendo que em 1978 foi criado o Centro de
Desenvolvimento Tecnológico Industrial (Centro de Desarrollo Tecnológico Industrial
- CDTI) e, no mesmo ano, o Ministério de Universidades e Pesquisa, o qual teve uma vida efêmera. (1)
Apenas na segunda metade da década de 1980 que a Espanha abordou de forma sistemática a definição e o desenvolvimento de políticas públicas de apoio a
C&T. Esses vinte anos de atraso com relação aos países vizinhos trouxeram ao país uma situação bem desfavorável. Um exemplo disso é que, no ano de 1986, enquanto o gasto total espanhol (público e privado) em Pesquisa e Desenvolvimento
(P&D) foi de 0,3% de seu Produto Interno Bruto (PIB), a média dos países europeus girava em torno de 2%. Desde então a situação vem evoluindo de forma favorável, significativamente influenciada pelo ingresso do país na Comunidade Européia em
1986. (1)
Já na década de 1990, dentre os países europeus, a Espanha ainda apresentava um considerável atraso em matéria de Pesquisa, Desenvolvimento e
Inovação (P&D&I) tanto no que se refere aos investimentos totais relativos ao PIB do país, quanto à participação empresarial no financiamento destes investimentos.
Existia um escasso aproveitamento do conhecimento gerado pelos Institutos
Públicos de Pesquisa sendo que, um sintoma desse déficit tecnológico era que as empresas espanholas solicitavam dez vezes menos patentes por milhão de