Teoria do estado e os conceitos básicos da economia do setor público

O poder significa a materialidade do próprio Estado, pois este é uma entidade abstrata que só existe corporeamente através d poder político. Assim sendo, o poder político é o primeiro passo concreto para se construir o conceito jurídico – político de Estado. Devido as dificuldades de se definir o poder político, dividiremos este em dois aspectos, o micro e o macro. O poder que existe em todos os níveis de relações sociais é de caráter micro. O poder com o sentido propriamente político é de aspecto macro por três características: traduz um poder institucional de enorme expressão social que o difere dos outros níveis de macro; é hierárquico, pois se materializa numa superioridade em relação a própria sociedade; revela uma capacidade de coação que os demais não tem (ex: parelhos repressivo e judiciário do Estado). O poder micro permite negociação, o macro não. O poder macro fundamenta-se a favor do bem geral.
Além dos aspectos micro e macro, o poder pode ser caracterizado pelas áreas de conhecimento. A ciência política é a área tradicional de seu conhecimento, pois tem como objeto o poder, onde esta encontra maior dificuldade para estudá-lo, visto que este não possui um conceito e uma delimitação. A antropologia social foi o campo que nos trouxe maiores contribuições para o estudo do poder. Assim, listamos: a idéia de poder político é inerente a qualquer forma de sociedade; a demonstração de o poder político não existe só pelo aspecto da coação, pois existem os rituais e outros procedimentos para a sua presença sem o traço coativo. A sociologia contribuiu para esse estudo, a partir do processo democrático, quando esta estuda os movimentos sociais e o seu impacto no poder político. Ela mostra também que o poder político está diluído sendo muito mais presente na sociedade do que institucionalizado. O Direito apenas constata a existência do poder, estudando apenas as formas institucionais deste. O poder político caracteriza-se pelo seu aspecto macro-social e que deve