Teoria da burocracia
Origens desta teoria
A teoria da Burocracia desenvolveu-se na década de 40, como resultado da conjugação de diversos factores: * As criticas feitas às teorias de Taylor e Fayol, consideradas como mecanicistas. * A constatação de que uma teoria da administração deveria ter em conta as diferentes variáveis envolvidas * Exigência de um modelo teórico de administração mais ajustado, capaz de responder às novas necessidades. * Um modelo de funcionamento aplicável a qualquer tipo de organização.
Burocracia define-se como uma forma de organização humana baseada na racionalidade e na eficiência
Para Max Weber, a cada tipo de sociedade corresponde um tipo de autoridade. Existem três tipos de autoridade a que correspondem três padrões de autoridade: 1. Autoridade Tradicional => Tem o poder baseado na tradição e nos costumes. 1. Autoridade Carismática => Tem um poder que é legitimado pelo carisma dos lideres. 1. Autoridade de tipo legal, racional e burocrática => fundamenta a sua legitimidade nas normas e regulamentos aceites quer por superiores quer por subordinados.
A racionalidade do modelo Burocrático
A racionalidade é apontada como um conceito-chave da teoria da burocracia. Uma organização é racional se escolher os meios adequados para atingir os objectivos.
O modelo burocrático tem as seguintes características: 1. Carácter legal das normas e regulamentos => As normas são escritas com o objectivo de garantir uma interpretação unívoca, conferindo aos superiores um poder que lhes permite impor disciplina e garantir obdiencia por parte dos subordinados; 1. Carácter formal das comunicações => As comunicações entre os diferentes órgãos é feita por escrito de modo a proporcionarem uma interpretação rigorosa e assegurarem a sua comprovação. 1. Carácter racional e divisão de trabalho => Cada pessoa tem um cargo específico com atribuições bem definidos e esta divisão do trabalho baseia-se na